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| 哈尔滨：破冰出雪的冲动 |
| 来源：太阳岛官方网站 |
2007年8月底，酝酿十余年，贯穿东北三省，有“东北第一高速铁路”之称的哈大铁路客运专线正式开工。国家发改委副主任张国宝指出，哈大铁路是东北振兴规划经国务院批复后第一个开工建设的重大工程，是东北地区有史以来投资最大的项目，也是落实东北地区振兴规划的重要战略举措。
在中国东北地区的几个核心城市（如沈阳、长春、大连）中，哈尔滨无论在区位优势和资源禀赋，还是在当前城市所面临的内外部发展机遇上，均毫不逊色于兄弟城市。作为地处东北亚经济贸易中心、“具有一定国际影响力的重要中心大都会”，和中国积极参与东北亚经济区域合作与文化交往的门户，以及中国实施东北振兴战略的重要辐射一极，哈尔滨的城市价值正在逐步为外界所发掘。
■王玉光 哈尔滨报道
“天鹅项下珍珠城”——最早见于小学教科书上的这句城市主题营销词，似乎不足以再让今日的人们记住哈尔滨。作为“共和国的长子”，以及曾拥有“三大动力、八大军工”的“动力之乡”和“焊接城”，冰城哈尔滨昔日的荣光在历史长河中似乎早已淡漠。
但冰雪下暗涌的，是随时可能喷薄而出的热能。
雪藏的城市价值
1963年，是北方城市哈尔滨有意识自我营销迈出的第一步。一群有识之士决定化腐朽为神奇，打破了哈尔滨每年历时4个多月的漫长沉闷冬季，以冰灯为题材，开创了冰雪文化、冰雪旅游在中国的先河。一年一度的“冰雪节”由此成为中国最著名的文化旅游品牌之一。
此后，随着多届国际冰雪盛会的成功举办，哈尔滨冰雪文化也逐步由冰灯升级到冰雕、雪雕、冰雪服饰、冰雪美食、冰雪体育以及冰雪旅游、冰雪产业，形成了全方位、立体化的冰雪经济综合体。
一个直观的数字印证了冰雪主题营销的正确性：哈尔滨冬季宾馆旅店的入住率从曾经不足10％上升到现在的90％以上。
冰雪文化应该说对哈尔滨的城市开发意义重大。在它成为世界4大冰雪文化圣地之后，中国第3大内河松花江、太阳岛、“丁香城”等诸多龙江旅游概念逐步为外界所认知。冰城散发的魅力，已不再仅仅局限于冰雪。
尽管曾有个别研究机构对哈尔滨的城市竞争力颇有微词，但在国家的“十五”计划最后两年里，来自国家统计部门的官方统计显示，哈尔滨的综合实力在全国排名10强。其比较范围已不仅局限在15个副省级城市，而是包括所有城市在内。
实际上，哈尔滨的城市竞争力不乏龙头企业和重大题材的支撑。例如哈药集团，在2006年全国同行业排名中位居第一。而在中国近年来日渐升温的对俄经贸合作中，哈尔滨更是一颗影响全局的棋子。
中国城市规划学会区域规划委员会副主任顾朝林说：“哈尔滨应该是一座充满活力、具有全球竞争力的城市，尽管是国企的份额比较大，但从分析结果来看，哈尔滨具有后发优势，怎样利用这样的优势非常关键。”
但比之早年发迹的几个东北兄弟城市，哈尔滨似乎并没有将这种优势发挥到极致。相形之下，沈阳和大连更具有明星气质和明星效应，吸引一线投资商的能力明显强于哈尔滨。例如就受房地产百强企业的青睐程度而言，哈尔滨明显不及同侪。
在哈尔滨东方建设集团副总裁、东方城市建设综合开发有限公司总经理刘文权看来，这种现象的存在，最根本的原因是城市疏于营销。“政府能否以一种宽广的胸怀和吸纳的心态，把城市的优势通过有效渠道宣传出去，营销出去，非常关键。”
据坊间传闻，几年前，哈尔滨市某市长上台之后在一次讲话中曾援引一项统计：在哈尔滨本地居住的居民中，100人中约有70人要搬走；而100个外地居民中，只有8人愿意搬到哈尔滨来居住。该市长提醒下属说，“这是一个非常可怕的事情。这说明我们这个城市还没有建造好，还吸引不来人气。”
与此相照应的是，早在前几年，哈尔滨、大庆等地一批“先富起来的人”，大都跑到大连、青岛、威海和三亚去进行二次购房置业。
因而刘文权认为：哈尔滨在未来的发展中，应该更多地考虑怎样把自己的城市塑造好，然后去有效地营销。“这个社会是个营销的社会，但哈尔滨以往恰恰输在不会营销上。”
实际上，哈尔滨并不缺乏城市营销的好题材。如俄式风格建筑、森林资源、农业观光资源等。黑龙江省农垦总局在北大荒拥有9.8万平方公里的农业辖区，是全国的大粮仓，粮食储备超过全国一半。但现在农业生态观光、森林旅游、冰雪，以及俄罗斯出境游，这方面资源的开发量仅仅是九牛之一毛。
刘文权说，“哈尔滨城市的个性是存在的。但在整个城市的规划方面，需要去引导和塑造。”
重新认识哈尔滨
在全球化的背景下，哈尔滨的区位优势逐步为越来越多的专家所重视。5年前，哈尔滨市城市规划局搞战略规划、为总体规划提供依据的时候，就有专家组提出“哈尔滨要打造流动空间，形成航空物流产业区的概念”。这项提议的理论依据是，“如果从北美运一批货物到中国，最近的航空港就是哈尔滨。”但现实却与之相反，在从北美飞来的航班并不能直接降落哈尔滨，而是要飞到北京、上海再转机。
实际上，早在几年前，哈尔滨就曾经开通过直飞美国的航班，这是中国第4个直飞美国的航空港。但是由于宣传不到位，组织不得力，这条国际航线终因亏损而关停。在一些人士看来，“这完全是管理问题，（开通国际航线的）决策是正确的。”“如果飞机在哈尔滨停一下，可节省一大笔国际运费。”
哈尔滨市城市规划局局长俞滨洋告诉记者，目前这项提议已逐渐引起省里领导的重视。不但如此，国务院近3年来，曾两次批复哈尔滨的行政区划拓展面积，使其由原来的1660平方公里拓展到现在的7086平方公里。在哈尔滨市委市政府确立了“一江居中、两岸繁荣”的发展格局之后，原本位于松花江南岸的主城区跨过江北，新开拓了面积2000多平方公里的松北区和呼兰区，城市框架骤然拉大。
哈尔滨的区位优势和城市价值，正不断地随冰雪消融而显现。在新一轮城市规划中，哈尔滨确定了北跃、西扩、南延、东优、中兴、外联的空间策略。北跃就是在松北和呼兰区建设省市的行政中心，建设知识经济园区，发展高新技术产业、物流产业和特色市场。
西扩是在群力片区和哈西片区进一步打造良好的人居环境，培育创业环境。哈西是传统工业迁出地，目前已规划了奥林匹克公园和比赛场。群力片区主要是配套哈尔滨高新技术产业，在此将要形成集中的1.5平方公里的中央商务区。
南延是拓展平房区，打造国家机械装备制造基地。
东优是整合现有以工业为主的东部地区，优化产业结构，提高土地利用率。
中兴是指调整优化哈尔滨作为历史文化名城的主要载体，以四增四减为原则，在老城区内增公共空间、增绿化、增广场和停车场、增现代服务设施，减开发强度、建筑密度、污染度和交通堵塞度。使老城区成为适宜人居的RBD。
外联则是指构筑哈尔滨都市圈的设想，在整合发展主城区的同时，加强外部联系，建设6个卫星城和12个产业聚集区。根据这个思路，将形成5300平方公里的哈尔滨都市圈，综合考虑城乡统筹，实现合理布局，打造1小时经济圈。
在俞滨洋看来，按照该战略，哈尔滨“在全国不可替代”的地缘和资源优势将能发挥出来，让更多的有识之士关注哈尔滨、重新认识哈尔滨。
城记区位
哈尔滨为黑龙江省省会，全市总面积53068平方公里，其中市区面积7086平方公里，总人口974.84万人，是全国省辖市中面积最大的城市。哈尔滨地处东北亚中心位置，被誉为欧亚大陆桥的明珠，是第一条欧亚大陆桥和空中走廊的重要枢纽。哈大、滨绥、滨州、滨北、拉滨五条铁路连通国内外，松花江黄金水道可直达俄罗斯。
发展
改革开放以来，哈尔滨发生了翻天覆地的变化，国民经济和社会事业取得举世瞩目的成就。2004年和2005年在全国百强城市中，哈尔滨连续2年名列第10名；在2005年中国城市竞争力指标排名中，“综合区位竞争力”列第9位，科技成果数量居第6位。
2006年是“十一五”规划开局之年，哈尔滨全年实现生产总值突破2000亿元，达到2094亿元，按可比价格计算，比上年增长13.5％。其中，第一产业实现增加值312亿元，第二产业实现771亿元，第三产业实现1011亿元。三次产业对经济增长的贡献率分别为7.9％、43.0％和49.1％。产业结构也由2005年的16.4、35.3、48.3调整为14.9、36.8、48.3。人均GDP21374元，比2005年增长12.7％。（刘阳 整理）
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